黄浦区业余大学（大同学院）关于深入开展

 

党的群众路线教育实践活动的实施方案

 

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。认真贯彻落实中央、市委和区委会议和教育党工委开展党的群众路线教育实践活动会议精神，在黄浦区业余大学（大同学院）深入开展党的群众路线教育实践活动，制订黄浦区业余大学（大同学院）开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、充分认识教育实践活动的重大意义，全面把握教育实践活动的指导思想、总体要求。

开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。认真搞好教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实学校基础、提高服务群众能力和水平，学校党员和干部要认真学习领会、全面正确把握中央、市委、区委和教育党工委的精神及部署要求，认真贯彻落实。

（一）要正确把握教育实践活动的指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主题，切实加强学校领导干部和全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。以贯彻落实中央“八项规定”为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决人民群众反映强烈的突出问题。提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为推动学校各项工作科学发展提供有力支撑。

（二）要正确把握教育实践活动的总体要求。

认真贯彻中央、市委、区委和教育党工委确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“为民务实清廉”的主题，坚持教育实践活动的基本环节。以正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与。突出一切从实际出发、一切从解决问题出发、一切以群众感受为衡量标准，切实做到重实际、出实招、求实效，把深入开展教育实践活动与强化领导班子和党员干部队伍思想政治建设有机结合起来、真正做到搞好活动与推动工作两手抓、两促进，以作风建设的新成效凝聚起推动学校教育事业发展的强大力量。

二、参加范围和总体安排

（一）参加范围

学校教育实践活动的重点是学校领导班子和领导干部，竭诚欢迎非中共党员领导干部参加活动，邀请他们参加集体学习、列席班子民主生活会，注意听取他们的意见和建议。

（二）总体安排

按照教育党工委的统一安排，学校党的群众教育实践活动从3月上旬开始，活动时间不少于三个月。活动根据教育党工委统一部署开展。学校领导班子认真制定班子教育实践活动方案，坚持带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头整改。

活动正式开展前，学校抓紧做好前期准备工作，开展调查研究，广泛听取意见，形成学校组织开展实践活动的实施方案。

三、重点任务

对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，面向基层、面向群众、面向师生，找准问题、剖析原因，着力解决学校领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。结合学校实际，着力解决群众关心尤其是长期关切但没有得到妥善解决的实际问题，为群众和广大师生办实事，加强学校基础建设。

（一）着力解决“四风”突出问题。

在普遍增强党员、干部理想信念、宗旨意识、群众观点的同时，按照中央、市委、区委和教育党工委关于不同对象要重点解决不同问题的精神，从严抓好整改。学校领导班子重点解决的问题有：第一，系统的理论学习欠缺，学用有所脱节的问题。有的党员干部学习党的理论知识有点蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不用、学而不行；有的学用有所脱节，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，碰到具体问题无所适从；第二，联系服务师生不够。学校还需进一步抓住成人教育的特点，进一步为学生解决工学矛盾提供帮助，为教师的专业化发展提供良好的平台。

（二）着力解决关系群众切身利益问题。

坚持为民、利民、便民、本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，不断提升教育和办学质量，真正落实“办群众满意的教育，办学生喜欢的学校”的目标。

 

 

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

以加强学校服务型党组织建设为抓手，以服务发展、服务师生、服务民生为重点，要通过深入开展教育实践活动，更好地贯彻落实中央八项规定和本市、本区实施办法，促进党员、干部作风得到明显转变，进一步树立为民务实清廉的良好形象，进一步激发勇于创新、攻坚克难、奋发有为的精神状态，办人民满意的教育，学生喜欢的学校提供坚强保证。

四、实施步骤

围绕教育实践活动的总体要求和重点任务，学校领导班子和领导干部要严格按照中央、市委、区委和教育党工委要求，紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，高标准地开展教育实践活动。教育实践活动要突出抓好以下三个环节：

第一个环节：学习教育、听取意见

突出抓好理论学习和广泛听取意见。通过理论学习，进一步坚定学校党员、干部的理想信念和宗旨意识；通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。时间不少于一个月。

召开总支部委员会会议，研究制定党的群众路线教育实践活动实施方案，成立党的群众路线教育活动领导小组。

1、认真搞好动员部署和民主评议。

结合学校实际，在3月11日下午认真召开学校动员部署会，会议主要议程有：（1）黄浦区业余大学（社区学院）党的群众路线教育实践活动领导小组组长费秀壮同志作动员讲话；（2）教育系统党的群众路线教育实践活动第6督导组组长代秀琴同志讲话；（3）按照规定对领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题进行民主评议。

 

2、组织学习教育。

组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主要学习习近平总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等内容，通过运用正反两方面的典型，引导党员干部坚持用马克思主义的立场观点方法看待和处理问题，进一步坚定党员干部理想信念，牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。学习中央、市委、区委和教育党工委有关文件、会议精神和必读篇目，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为广大党员、干部的普遍自觉。

要创新学习形式。学校领导班子和领导干部要组织集中学习、专题讨论。采取集中学习辅导与个人自学相结合、组织专题读书和网络在线学习相结合，讨论交流研讨与解决具体问题相结合，组织党的群众路线教育裎实践活动专题报告会、研讨会、组织活动等多种学习形式学习，要做到普遍受教育。

学校各级党组织要以“牢固树立群众观点，服务人民群众'为主题，开展各种形式的学习教育活动，让全体党员普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。党员主要领导干部要带头做学习报告，注重加强基层服务型党组织制度建设，建立健全长效工作机制。

3、广泛听取意见。

对照中央、市委、区委和教育党工委文件要求，围绕领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题、关系群众切身利益的问题，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、党员群众和服务对象的意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过联系走访、个人访谈、发放书面征询单、设置意见箱和电子邮箱等方式广泛听取意见。学校党组织要组织发动党员积极参与征求意见活动，特别要听取服务对象的意见，实事求是、认真负责地提出意见和建议。

第二个环节：查摆问题、开展批评

认真查摆“四风”方面的突出问题，突出抓好召开一次高质量的专题民主生活会和专题组织生活会，确保教育实践活动形式不虚，解决问题不空，为民务实清廉的主题不偏。学校领导班子和领导干部要按要求撰写“四风”突出问题剖析材料和对照检查材料。时间不少于一个月。

1、查摆问题剖析思想。

在广泛听取意见的基础上，对照党章，对照廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，认真查摆和梳理班子和个人在“四风”方面存在的突出问题及表现形式，分别形成处级领导班子和个人“四风”问题书面剖析材料。

2、认真撰写对照检查材料。

学校领导班子和领导干部在深入调研和广泛听取意见的基础上，根据群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议中查找出的问题，撰写对照检查材料。根据教育党工委要求，对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对执行中央“八项规定”和市委、区委实施办法、执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，“三公”经费支出、职务消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。对照检查既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。主要负责同志要亲自主持起草处级领导班子的对照检查材料，并在一定范围内征求意见后，报第六督导组和教育党工委教育实践活动领导小组办公室审阅；处级领导干部要自己动手撰写个人对照检查材料，报党工委主要领导和督导组审阅。参加专题民主生活会的学校领导干部，要准备好开展批评的书面材料。

3、召开专题民主生活会和组织生活会，开展健康的批评与自我批评。

学校领导班子要围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”方面存在的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。会前，充分开展谈心活动。学校主要负责同志要与班子同志逐一谈心，班子成员之间相互谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，善意提醒，推心置腹，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。会中，班子成员之间要开展严肃认真的批评和自我批评。自我批评要正视问题、寻找差距，敢于揭短亮丑，触及思想灵魂，防止避重就轻；相互批评要严肃认真、态度诚恳，出以公心，敢于指出问题，真诚帮助提高，坚持实事求是原则，运用民主、说服